Административно-территориальное устройство
Согласно 2 Закону «Об административно-территориальном устройстве Иркутской области», Уставу Иркутской области, субъект РФ включает следующие административно-территориальные образования:
Административно-территориальное устройство области — система административно-территориальных образований области, которая обеспечивает упорядоченное осуществление на территории области государственной власти и благоприятное социально-экономическое и культурное развитие территории области.
В соответствии с Уставом Иркутской области административно-территориальное устройство области имеет целью оптимальную организацию государственной власти на территории области.
В Иркутской области 33 района: Аларский, Ангарский, Балаганский, Баяндаевский, Бодайбинский, Боханский, Братский, Жигаловский, Заларинский, Зиминский, Иркутский, Казачинско-Ленский, Катангский, Качугский, Киренский, Куйтунский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Нижнеудинский, Нукутский, Ольхонский, Осинский, Слюдянский, Тайшетский, Тулунский, Усольский, Усть-Илимский, Усть-Кутский, Усть-Удинский, Черемховский, Чунский, Шелеховский, Эхирит-Булагатский.
Городами Иркутской области являются 22 населённых пункта: Алзамай, Ангарск, Байкальск, Бирюсинск, Бодайбо, Братск, Вихоревка, Железногорск-Илимский, Зима, Иркутск, Киренск, Нижнеудинск, Саянск, Свирск, Слюдянка, Тайшет, Тулун, Усолье-Сибирское, Усть-Илимск, Усть-Кут, Черемхово, Шелехов.
Районами в городах являются:
Административным центром Иркутской области является город Иркутск.
По состоянию на 2010 год число городов областного подчинения (вне районов) составляло 14: Ангарск, Бодайбо, Братск, Зима, Иркутск, Нижнеудинск с г. Алзамай; Саянск, Тайшет с г. Бирюсинск; Тулун, Усолье-Сибирское, Усть-Илимск; Усть-Кут; Черемхово с г. Свирск; Шелехов.
Районы области*Составляют административно-территориальную единицу с особым статусом Усть-Ордынский Бурятский округ
Муниципальное устройство
В рамках муниципального устройства в границах административно-территориальных образований области к 1 января 2019 года образованы 457 муниципальных образований, в том числе:
- 10 городских округов: Ангарск (муниципальное образование «Ангарский городской округ»), Братск (муниципальное образование город Братск), Зима (Зиминское городское муниципальное образование), Иркутск (муниципальное образование город Иркутск), Саянск (муниципальное образование город Саянск), Свирск (муниципальное образование город Свирск), Тулун (муниципальное образование город Тулун), Усолье-Сибирское (муниципальное образование город Усолье-Сибирское), Усть-Илимск (муниципальное образование город Усть-Илимск) и Черемхово (муниципальное образование город Черемхово).
- 32 муниципальных района, включающие:
- 63 городских поселения,
- 352 сельское поселение.
После муниципальной реформы 2005—2008 годов город Ангарск был включён в Ангарский район (сначала был образован муниципальный район Ангарское муниципальное образование, а затем городской округ), Бодайбо — в Бодайбинский район (Муниципальное образование города Бодайбо и района), Нижнеудинск и Алзамай — в Нижнеудинский район (Муниципальное образование «Нижнеудинский район»), Тайшет и Бирюсинск — в Тайшетский район (Муниципальное образование «Тайшетский район»), Усть-Кут — в Усть-Кутский район (Усть-Кутское муниципальное образование), Шелехов — в Шелеховский район (Муниципальное образование Шелеховский район). Город Свирск был выделен из подчинения городу Черемхову и составил отдельный городской округ. с 1 января 2015 года, муниципальное образование «город Ангарск», Мегетское муниципальное образование, Одинское муниципальное образование и Савватеевское муниципальное образование объединены в Ангарское городское муниципальное образование, наделённое статусом городского округа.
Городские округа и муниципальные районы* Входит в административно-территориальную единицу с особым статусом Усть-Ордынский Бурятский округ
История
1682—1763 годы. Воеводство, уезд, провинция
В 1682 году было создано Иркутское воеводство (уезд), которое в следующем году вошло в состав Енисейского разряда.
18 декабря 1708 года Иркутский уезд был включён в состав новообразованной Сибирской губернии (центр — город Тобольск).
29 мая 1719 года Указом Сената Сибирская губерния была разделена на 3 провинций: Вятскую, Соликамскую и Тобольскую.
26 ноября 1724 года из состава Тобольской провинции была выделена Иркутская провинция, в состав которой вошли Иркутский, Верхнеудинский, Нижнеудинский, Киренский и Якутский уезды (см. АТД Якутии).
1764—1796 годы. Губерния, наместничество
19 октября 1764 года Иркутская провинция была выделена из Сибирской губернии и преобразована в Иркутскую губернию (официально «открыта» 15 марта 1765 года). Губерния включала в себя 11 городов с подчинёнными им селениями: Балаганск, Баргузин, Верхний Удинск, Верхоленск, Илимск, Иркутск, Нерчинск, Охотск, Петропавловск, Селенгинск, Якутск.
31 января 1775 года на основании законоположения «О новом разделении Иркутской губернии на провинции, воеводства и комиссарства» Иркутская губерния была разделена на две провинции: Удинскую и Якутскую (см. далее АТД Якутии), три уезда с воеводскими правлениями: Киренский, Балаганский и Алданский и 12 комиссарств.
Уезды Иркутского наместничества, 1792 год6 марта 1783 года на основании Именного Указа Иркутская губерния была преобразована в Иркутское наместничество (официально «открыто» 27 декабря 1783 года (7 января 1784 года)) в составе четырёх областей: Иркутской, Нерчинской (образована 11 февраля 1784 года), Охотской и Якутской (создана 14 марта 1784 года). Области в свою очередь делились на 17 уездов.
1797—1926 годы. Иркутская губерния
1797—1822 годы
12 декабря 1796 года вышел Именной указ «О новом разделении государства на губернии», согласно которому в марте следующего года вместо Иркутского наместничества была вновь создана Иркутская губерния.
В 1803 году Иркутская губерния вошла в состав новообразованного Сибирского генерал-губернаторства (центр — город Иркутск).
11 августа 1803 года согласно «Положению для Камчатки» из Нижнекамчатского уезда и Ижигинского округа была учреждена Камчатская область Иркутской губернии (см. далее АТД Камчатского края).
22 апреля 1805 года согласно Именному указу из северо-восточной части Иркутской губернии (Якутский уезд) была образована Якутская область Иркутской губернии (см. далее АТД Якутии). Остальная территория губернии разделена на 7 уездов с присоединением Охотска. В 1822 году вместо уездов были введены округа, количество которых сократилась до четырёх:
- Верхнеудинский
- Иркутский
- Нерчинский
- Нижнеудинский
1822—1887 годы
22 января 1822 года Именным указом Сибирское генерал-губернаторство было разделено на Западно-Сибирское (центр — город Тобольск) и Восточно-Сибирское (центр — город Иркутск) генерал-губернаторства. 22 июня того же года было утверждено «Учреждение для управления сибирских губерний» с приложением «Табели разделения Сибири», согласно которому в Восточно-Сибирское генерал-губернаторство вошли:
- Иркутская губерния
- Якутская область
- Камчатское приморское управление
- Охотское приморское управление
- Троицкосавское пограничное управление
- Енисейская губерния (центр — город Красноярск)
- Владения Российской империи в Северной Америке (центр — город Ново-Архангельск)
2 декабря 1849 года согласно указу Правительствующему Сенату из Камчатского приморского управления и Гижигинского округа Охотского приморского управления Иркутской губернии была образована Камчатская область Восточно-Сибирского генерал-губернаторства (см. далее АТД Камчатского края).
В 1851 году произошли значительные административно-территориальные преобразования в Иркутской губернии:
- 20 июня было образовано Кяхтинское градоначальство (центр — город Троицкосавск)
- 11 июля из Верхнеудинского и Нерчинского округов и Кяхтинского градоначальства была образована Забайкальская область (центр — город Чита) Восточно-Сибирского генерал-губернаторства (см. далее АТД Забайкальского края)
- 16 августа был опубликован указ об отделении Якутской области от Иркутской губернии (см. далее АТД Якутии).
В 1856 году из Иркутского округа были выделены Балаганский и Верхоленский округа, таким образом, вместе с Нижнеудинским, количество округов в Иркутской губернии достигло четырёх. В 1887 году округа были переименованы в уезды.
16 июня 1884 года Забайкальская, Амурская и Приморская области Восточно-Сибирского генерал-губернаторства были переданы в новообразованное Приамурское генерал-губернаторство.
1887—1917 годы
В 1887 году Восточно-Сибирское генерал-губернаторство было преобразовано в Иркутское (упразднено в марте 1917 года). На тот момент оно включало в себя Иркутскую и Енисейскую губернии и Якутскую область. 17 марта 1906 года в состав Иркутского генерал-губернаторства была включена Забайкальская область.
18 января 1898 года из Якутской области в состав Иркутской губернии был передан Олёкминский золотопромышленный район. В том же году был вновь образован Киренский уезд.
К 1913 году в состав Иркутской губернии входили 5 уездов: Балаганский, Верхоленский, Иркутский, Киренский и Нижнеудинский и Олёкминско-Витимский горный округ.
1917—1926 годы
После принятия в октябре 1917 года на Общебурятском съезде в городе Верхнеудинске Статута о временных органах по управлению, начинается территориальное, хозяйственное и административное размежевание бурятского и русского населения. Бурятское население, проживавшее на территории Иркутской губернии объединяется в сомоны, хошуны и аймаки. В Иркутской губернии в октябре 1917 года были образованы Ангарский (Ангаро-Муринский), Тункинский и Эхирит-Булагатский аймаки.
К 1 августа 1921 года в состав Иркутской губернии выходили следующие территориальные единицы:
- уезды:
- Балаганский (25 волостей)
- Бодайбинский (2 волости)
- Верхоленский (21 волость)
- Иркутский (21 волость)
- Киренский (23 волости)
- Н. Селенинский (13 волостей)
- Нижнеудинский (24 волости)
- Черемховский (14 волостей)
- аймаки:
- Ангарский (8 хошунов)
- Тункинский (5 хошунов)
- Эхирит-Булагатский (19 хошунов)
15 августа 1924 года по проекту районирования, утверждённого пленумом Иркутского губернского исполкома, территория Иркутской губернии была разделена на 3 округа: Иркутский, Тулунский, Киренский и 2 промышленных района: Черемховский и Бодайбинский. В это же время была образована Нижнеудинская районная волость Тулунского уезда из бывших Уковской, Алзамайской, Катарбейской, части Шебертинской волостей Иркутской губернии и города Нижнеудинска.
25 мая 1925 года Иркутская губерния вошла в состав новообразованного Сибирского края. К 5 октября 1925 года АТД Иркутской губернии выглядело следующим образом:
1926—1930 годы. Иркутский, Киренский и Тулунский округа
28 июня 1926 года постановлением ВЦИК Иркутская губерния была упразднена, а на её территории созданы 3 округа:
- Иркутский — в пределах Иркутского и Верхоленского уездов, части Зиминского уезда (Балаганской, Усть-Удинской, Заларинской и Тагнинской волостей) и Бодайбинского золотопромышленного района
- Киренский — в пределах Киренского уезда
- Тулунский — в пределах Тулуновского уезда и части Зиминского уезда (Кимильтейской и Зиминской волостей)
20 декабря 1926 года Кабанский и часть Иркутского районов были переданы в состав Бурят-Монгольской АССР.
19 июля 1929 года постановлением Сибирского крайисполкома Тулунский округ был упразднён. Почти все его районы отошли к Иркутскому округу, за исключением Нижнеудинского района, который вошёл в состав Канского округа. Куйтунский район вошёл в состав Иркутского округа. В том же году Макаровский, Преображенский и Чечуйский районы были объединены в новый Киренский район с центром в городе Киренске.
20 июня 1930 года Оёкский район вошёл в состав Иркутского района, а Тагнинский — в состав Заларинского.
1930—1936 годы. Восточно-Сибирский край, область
30 июля 1930 года постановлением ВЦИК и СНК СССР был образован Восточно-Сибирский край с центром в городе Иркутск, округа ликвидированы, а районы перешли в прямое подчинение края.
10 декабря 1930 года постановлением Президиума ВЦИК РСФСР «Об организации национальных объединений в районах расселения малых народностей Севера» в составе Восточно-Сибирского края был образован Витимо-Олёкминский национальный округ, в который вошла, в том числе, южная оконечность Бодайбинского района, так называемый Каларский угол (см. также АТД Забайкальского края).
Этим же постановлением был образован Катанский национальный (Эвенкийский) район (центр — село Ербогачен), в состав которого были включены из Восточно-Сибирского края Катанский район полностью, из Якутской АССР район в бассейне Нижней Тунгуски и Чуны. В том же году образован Тофаларский туземный район.
В 1934 году был образован Кировский сельский район (центр — село Олонки).
5 декабря 1936 года Восточно-Сибирский край был разделён на Бурят-Монгольскую АССР и Восточно-Сибирскую область (центр — город Иркутск) в составе 45 районов.
1937—2007 годы. Иркутская область и УОБАО
1937—1962 годы
Иркутская область в составе РСФСР с центром в Иркутске была образована 26 сентября 1937 года в результате разделения Восточно-Сибирской области. В состав новообразованной Иркутской области были так же включены четыре аймака Бурят-Монгольской АССР: Ольхонский, вошедший непосредственно в состав области и переименованный в Ольхонский район и Аларский, Боханский и Эхирит-Булагатский, преобразованные в Усть-Ордынский Бурят-Монгольский национальный округ Иркутской области. В Усть-Ордынский Бурят-Монгольский НО были также включены три сельских Совета Кировского района (Середкинский, Евсеевский, Казачинский) и один сельский Совет (Усть-Осинский) Балаганского района Иркутской области.
29 января 1938 года Постановлением Президиума ВЦИК из Аларского аймака был выделен Нукутский аймак (центр — Нукуты) в составе 7 сельсоветов.
В 1939 году Тофаларский туземный район получил статус национального района.
К 1 апреля 1940 года АТД Иркутской области выглядело следующим образом:19 апреля 1941 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР из Эхирит-Булагатского аймака был выделен Баяндаевский аймак (центр — село Баяндай) в составе шести сельсоветов: Баяндаевского, Буровского, Курумчинского, Кырменского, Ользоновского и Хоготовского. 11 февраля 1944 года из Боханского аймака был выделен Осинский аймак в составе восьми сельсоветов: Бильчирского, Бурят-Янгутского, Каха-Онгойского, Лузгино-Слободского, Онгой-Кутангского, Русско-Янгутского, Улейского и Усть-Осинского.
В связи с началом строительства железной дороги Тайшет — Лена в 1946 году из территории Братского района выделили Заярский район. К нему отошли 32 населённых пункта, 5 сельсоветов, один поселковый совет, расположенные в верхнем течении р. Ангары.
В 1950 Тофаларский национальный район был упразднён, а его территория вошла в состав Тофаларского и Верхнегутарского сельсоветов Нижнеудинского района.
25 мая 1951 года на основании решения Исполнительного комитета Иркутского областного Совета депутатов трудящихся, за счёт выделения части территории Бодайбинского и Киренского районов, был образован Мамско-Чуйский район.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 июля 1953 года Заярский район ликивидирован, территория Заярского района присоединена к Братскому.
12 декабря 1953 года был образован Чунский район.
16 сентября 1958 года Усть-Ордынский Бурят-Монгольский национальный округ был переименован в Усть-Ордынский Бурятский национальный округ.
11 декабря 1959 года решением Иркутского облисполкома был упразднён Кировский (сельский) район, часть сельсоветов которого отошла к Боханскому аймаку: Буретский, Гречехонский, Идинский, Курьинский, Морозовский и Олонский (включая бывший райцентр Олонки).
В 1959 году Тангуйский район присоединён к Тулунскому.
После наполнения Братского водохранилища в 1961 году транспортная связь районного центра с поселком Заярск, часть которого не затоплялась, нарушилась. Решено было территорию Заярского сельсовета передать в Нижнеилимский район.
1963—1965 годы
1 февраля 1963 года прошла всесоюзная реформа районного деления, в соответствии с которой районы Иркутской области были разделены на сельские и промышленные. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР были упразднены Балаганский (территория вошла в Усть-Удинский (правобережная часть) и Заларинский районы), Баяндаевский (территория вошла в состав Эхирит-Булагатского района), Нижнеудинский, Нукутский (территория вошла в состав Аларского района), Осинский (территория вошла в состав Боханского района). Аларский район включал в себя 2 поселковых Совета (р. п. Кутулик и Забитуй), 9 сельсоветов, входивших ранее в состав Аларского аймака, 5 сельсоветов из ликвидированного Нукутского аймака, 3 сельсоветов из Черемховского района; Боханский — из 11 сельсоветов Боханского аймака и 7 сельсоветов упразднённого Осинского аймака; Эхирит-Булагатский — из 1 поссовета (р. п. Усть-Ордынский), 11 сельсоветов Эхирит-Булагатского аймака и 8 сельсоветов упразднённого Баяндаевского аймака.
В результате реформы Иркутская область была разделена на 1 промышленный и 14 сельских районов, 12 городов имели статус областного подчинения.
12 января 1965 года в соответствии с постановлением ноябрьского (1964 года) Пленума ЦК КПСС деление Иркутской области на промышленные и сельские районы было упразднено, аймаки УОБНО были переименованы в районы. По состоянию на 12 января 1965 года в составе Иркутской области значилось 26 районов, включая 3 района УОБНО.
1966—2007 годы
К 1 января 1966 года АТД Иркутской области выглядело следующим образом:15 февраля 1968 года был образован Усть-Илимский район.
3 апреля 1972 года был восстановлен Нукутский район (центр — посёлок Новонукутский), в составе семи сельсоветов, выделенных из Аларского района: Алтарикский, Закулейский, Новоленинский, Новонукутский, Нукутский, Хадаханский и Целинский сельсоветы, а также Первомайского сельсовета, выделенного из Усть-Удинского района решением Иркутского облисполкома от 30 мая.
21 февраля 1975 года из Эхирит-Булагатского района был выделен Баяндаевский район (центр — село Баяндай) в составе девяти сельсоветов: Баяндаевского, Васильевского, Кырменского, Нагалыкского, Ользонского, Половинкинского, Тургеневского, Хантар-Хадайского и Хоготского. 6 ноября того же года из Боханского района был выделен Осинский район в составе восьми сельсоветов: Бильчирского, Бурят-Янгутского, Ирхидейского, Каха-Онгойского, Обусинского, Осинского, Унгинского и Усть-Алтанского.
20 ноября 1980 года законом РСФСР «Об автономных округах РСФСР» в соответствии с Конституцией СССР 1977 года Усть-Ордынский Бурятский национальный округ был преобразован в автономный округ.
В 1989 году был восстановлен Балаганский район.
20 января 1993 года решением Малого Совета Иркутского областного Совета народных депутатов был образован Шелеховский район. В том же году, путём выделения части территории из Иркутского и Усольского районов, был образован Ангарский район.
С 2008 года
1 января 2008 года Усть-Ордынский Бурятский автономный округ вошёл в состав Иркутской области с особым административным статусом и был переименован в Усть-Ордынский Бурятский округ..
Законом Иркутской области от 10 декабря 2014 года № 149-ОЗ, с 1 января 2015 года, муниципальное образование «город Ангарск», Мегетское муниципальное образование, Одинское муниципальное образование и Савватеевское муниципальное образование объединены в Ангарский городской округ.
Законом Иркутской области от 9 июля 2015 года № 65-ОЗ, с 1 августа 2015 года, Коршуновское муниципальное образование и Мироновское муниципальное образование Киренского района были преобразованы, путём их объединения, в Коршуновское сельское муниципальное образование.
Законом Иркутской области от 26 декабря 2016 года № 125-ОЗ Кеульское муниципальное образование было упразднено, а его территория вошла в состав муниципального образования «Усть-Илимский район» в качестве межселенной территории.
Законом Иркутской области от 25 мая 2017 года № 31-ОЗ 10 июня 2017 года были преобразованы, путём их объединения, Белореченское муниципальное образование и Мальтинское муниципальное образование — в Белореченское городское муниципальное образование.
Законом Иркутской области от 25 мая 2017 года № 32-ОЗ 10 июня 2017 года были преобразованы, путём их объединения, Тарасовское муниципальное образование и Ульканское муниципальное образование — в Ульканское городское муниципальное образование.
В 2018 году сельские поселения Новолетниковское и Масляногорское Зиминского муниципального района объединены в сельское поселение Новолетниковское; Наратайское и Новотельбинское Куйтунского муниципального района в сельское поселение Новотельбинское; упразднено Тынкобское сельское поселение Братского муниципального района, посёлки Тынкобь и Хвойный переданы в состав межселенной территории; деревни Карнаухова, Короткова, Поперечная, сёла Ермаки и Осиново Казачинско-Ленского муниципального района переданы в сельское поселение Казачинское.
В 2020 году село Ленино Осинского района переименовано в Ново-Ленино.
В настоящее время АТД Иркутской области имеет следующий вид: