26.06.2021

Основы государственной культурной политики — документ стратегического планирования, определяющий главные направления государственной культурной политики. Основы представляют собой базовый документ для разработки и совершенствования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих процессы культурного развития в России, а также государственных и муниципальных программ. Документ утвержден Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 г. № 808 и вступил в силу со дня его подписания.

Правовая основа

Как отмечается в преамбуле документа, правовой базой Основ является Конституция Российской Федерации.

Предыстория

Федеральный закон «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» был подписан Борисом Ельциным еще в 1992 году и принят Государственной Думой 23 ноября 1994 года. В 1999 году был принят Федеральный закон №115-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре», в который в дальнейшем неоднократно вносились дополнительные изменения.

Рабочую группу по подготовке нового документа возглавил руководитель АП РФ Сергей Иванов; его проект был опубликован на официальном сайте Президента РФ, а также в «Российской газете».

Основные положения

Как отмечается в документе, основная цель государственной культурной политики — формирование гармонично развитой личности и укрепление единства российского общества посредством приоритетного культурного и гуманитарного развития.

«Целями государственной культурной политики также являются:

  • укрепление гражданской идентичности;
  • создание условий для воспитания граждан;
  • сохранение исторического и культурного наследия и его использование для воспитания и образования;
  • передача от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм, традиций, обычаев и образцов поведения;
  • создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала;
  • обеспечение доступа граждан к знаниям, информации, культурным ценностям и благам».

Основными принципами государственной культурной политики документ называет:

  • «территориальное и социальное равенство граждан, в том числе граждан с ограниченными возможностями здоровья, в реализации права на доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни и пользование организациями культуры;
  • открытость и взаимодействие с другими народами и культурами, представление об отечественной культуре как о неотъемлемой части мировой культуры;
  • соответствие экономических, технологических и структурных решений, принимаемых на государственном уровне, целям и задачам государственной культурной политики;
  • свобода творчества и невмешательство государства в творческую деятельность;
  • делегирование государством части полномочий по управлению сферой культуры общественным институтам».

Дальнейшая реализация и перспективы

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 326-р была утверждена Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года, являющаяся документом стратегического планирования, разработанным в рамках целеполагания по межотраслевому принципу. Как отмечается в преамбуле Стратегии, она разработана во исполнение Основ государственной культурной политики и направлена на реализацию их целей и задач; «основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах, соглашениях и конвенциях, участницей которых является Российская Федерация, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Основах государственной культурной политики, других документах стратегического планирования, разработанных в рамках целеполагания». Отмечается, что одним из ожидаемых итогов реализации Стратегии станет «формирование новой ценностно ориентированной модели государственной культурной политики, включающей в себя также и региональное измерение с учетом федеративного устройства Российской Федерации».


Имя:*
E-Mail:
Комментарий: