» » Референдум в Донецкой и Луганской областях 1994 года

14.12.2020

27 марта 1994 года в Донецкой и Луганской областях прошёл референдум, формально названный «совещательным опросом», одновременно с Парламентскими выборами на Украине.

Исторический фон

Местные референдумы, поднимающие вопросы изменения территориального устройства Украины прошли в начале 1990-х годов. Первый из них был проведён ещё в СССР — 17 марта 1991 года на территории Львовской, Ивано-Франковской, Тернопольской областей был проведён местный референдум с вопросом «Хотите ли Вы, чтобы Украина стала независимым государством, которая самостоятельно решает все вопросы внутренней и внешней политики, обеспечивает равные права граждан, независимо от национальной и религиозной принадлежности?». 88 % принявших в нём участие ответили «Да». 1 декабря 1991 года в Закарпатской области прошёл местный референдум по вопросу о предоставлении региону статуса автономии в составе Украины. 78,6 % проголосовавших высказались «за» при общей явке 83 %. После этого Президент Украины обвинил инициаторов референдума в «сепаратизме», а его итоги проигнорировал.

Инициатором проведения местного референдума в Донбассе о статусе русского языка и федерализации Украины стала организация Интернациональное движение Донбасса, основанная в 1989 году братьями Дмитрием и Владимиром Корниловыми. Как вспоминал Владимир Корнилов, «представители донецких политических сил и организаций, и, что самое важное, стачкомы Донецкой области, которые в то время имели большую силу, давно требовали проведения данного референдума. Идея придания русскому языку государственного статуса, наряду с украинским языком, идея федерализации Украины была тогда у всех на слуху и поднимались не только в Донбассе, но и в целом по Украине. С этими лозунгами выходили на забастовки шахтёры». В марте 1994 года областные советы Донецкой и Луганской областей приняли решение о проведении регионального референдума.

Результаты волеизъявления в Донецкой области

Результаты голосования в Донецкой области были следующими:

  • Согласны ли вы с тем, чтобы Конституция Украины закрепила федеративно-земельное устройство Украины?
    • За — 79,69 %
    • Против — 15,02 %
    • Недействительных бюллетеней — 5,29 %
    • Без учёта недействительных бюллетеней: за – 84,14%
  • Согласны ли вы с тем, чтобы Конституция Украины закрепила функционирование русского языка в качестве государственного языка Украины наряду с государственным украинским языком?
    • За — 87,16 %
    • Против — 8,54 %
    • Недействительных бюллетеней — 4,30 %
    • Без учёта недействительных бюллетеней: за – 91,08%
  • Согласны ли вы с тем, чтобы на территории Донецкой (Луганской) области языком работы, делопроизводства и документации, а также образования и науки был русский язык наряду с украинским?
    • За — 88,98 %
    • Против — 6,86 %
    • Недействительных бюллетеней — 4,15 %
    • Без учёта недействительных бюллетеней: за – 92,84%
  • Вы за подписание Устава СНГ, полноправное участие Украины в экономическом союзе, в межпарламентской ассамблее государств СНГ? (в 1994 году это было синонимом евразийской интеграции)
    • За — 88,72 %.
    • Против — 6,82 %
    • Недействительных бюллетеней — 4,45 %
    • Без учёта недействительных бюллетеней: за – 92,86%
  • Явка на опросе составила 72 %.

    Результаты волеизъявления в Луганской области

    Результаты голосования в Луганской области были следующими:

  • Согласны ли вы с тем, чтобы Конституция Украины закрепила функционирование русского языка в качестве государственного языка Украины наряду с государственным украинским языком?
    • За – 90,38%
    • Против – 5,04%
    • Недействительных бюллетеней – 4,58%
    • Без учёта недействительных бюллетеней: за – 94,72%
  • Согласны ли вы с тем, чтобы на территории Луганской области языком работы, делопроизводства и документации, а также образования и науки был русский язык наряду с украинским?
    • За – 90,91%
    • Против – 4,51%
    • Недействительных бюллетеней – 4,58%
    • Без учёта недействительных бюллетеней: за – 95,27%
  • Вы за подписание Устава СНГ, полноправное участие Украины в экономическом союзе, в межпарламентской ассамблее государств СНГ? (в 1994 году это было синонимом евразийской интеграции).
    • За – 90,74%
    • Против – 4,54%
    • Недействительных бюллетеней – 4,72%
    • Без учёта недействительных бюллетеней: за – 95,24%
  • Вопрос о «федерально-земельном устройстве Украины» на луганском опросе не ставился. Явка на опросе составила 75%.

    Последствия и оценки

    Вскоре — в июне—июле 1994 года — состоялись два тура выборов президента Украины, на которых в победил Леонид Кучма, пришедший к победе в том числе благодаря предвыборным обещаниям защиты прав языка национальной меншины Украины — русских. Казалось, что проблемы, заявленные опросом, могут быть решены с его приходом во власть. Дальнейший ход событий показал, что результаты голосования были властями Украины проигнорированы. Центральные власти Украины попытались представить проведение опроса «незаконным» — прокуратура Украины начала процесс оспаривания законности опроса. В конечном итоге после принятия Конституции в 1996 году этот референдум был забыт.

    Однако проблемы реализации языковых и социально-экономических прав русских на Украине никуда не ушли. Эксперты называют проведённый опрос предтечей событий 2014 года, получивших название «Русская весна» и приведших к созданию Донецкой и Луганской народных республик. В частности спикер Совета министров ДНР Андрей Пургин назвал 1994 год «…годом рождения донецкого сепаратизма». В то же время Пургин сказал, что де-факто центральные власти Украины были вынуждены всё же считаться на первоначальном этапе с результатами опроса:

    Был начат эксперимент, в котором пять промышленных восточных областей начали обслуживать по отдельной системе: была отдельная схема налогообложения и в целом, было очень серьёзное расширение властных полномочий местных советов

    …Регионам был спущен большой пласт вопросов, которые решались отныне на местах, они больше касались экономических сфер. Но были решены и политические вопросы, например, постановления в судах печатались на русском языке, чего не было в остальной Украине… но потом всё это «слили», а предоставленные полномочия были «спущены на тормозах».

    Результаты референдумов, проведенных в Донбассе в 2014 году, практически повторили результаты опросов 20-летней давности.


    Имя:*
    E-Mail:
    Комментарий: