Верховная власть — высшая власть в государстве, являющаяся источником полномочий всех его органов.
Основные признаки
Верховная власть имеет следующие основные признаки, вытекающие из её принципиального содержания и государственного значения:
- Единство (неделимость). «Государственная власть всегда одна и, по существу своему, не может допустить конкуренции другой такой же власти в отношении тех же лиц, на пространстве той же территории.» Принцип разделения властей распространяется на государственные органы, подчинённые верховной власти, которая делегирует им соответствующие полномочия (законодательные, исполнительные, судебные и т. д.).
- Неограниченность. Юридическое подчинение носителя верховной власти какой-либо внешней силе (другому государству, надгосударственному образованию) означает переход верховной власти к этой силе.
- Полнота. В государстве отсутствует какая-либо власть, неподконтрольная верховной.
- Постоянство и непрерывность. Прекращение существования верховной власти равносильно исчезновению самого государства (утрате им независимости).
Типы
Носитель верховной власти называется сувереном. В зависимости от его природы выделяется три исторических типа верховной власти (впервые выделены Аристотелем):
- Монархическая — верховная власть сосредоточена в руках одного лица.
- Аристократическая — верховная власть принадлежит знати.
- Демократическая — верховная власть принадлежит народу.
Все существовавшие и существующие формы государств могут быть отнесены к одному из перечисленных типов.
В настоящее время в большинстве стран установлена демократическая верховная власть (в том числе и в странах с конституционной монархией).
Смена власти
Смена типа верховной власти возможна не эволюционным, а лишь революционным путём — через ликвидацию старого государственного строя и учреждение нового.